美國西海岸罷工，港口工人正在與機(jī)器人斗爭(zhēng)
2024-12-10
PMA希望擴(kuò)大之前達(dá)成的協(xié)議，使用遠(yuǎn)程控制的起重機(jī)，對(duì)集裝箱在船舶、碼頭、牽引車拖車和軌道車之間的搬運(yùn)位移進(jìn)行操作。
該協(xié)會(huì)在5月份發(fā)布了一份相關(guān)研究報(bào)告稱，“自動(dòng)化程度的提高將使西海岸最大的港口保持競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貨運(yùn)和就業(yè)增長，并減少溫室氣體排放，以滿足嚴(yán)格的當(dāng)?shù)丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?！?月30日發(fā)布的一份由經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議（EconomicRoundtable）準(zhǔn)備、ILWU的海岸沿岸分部擔(dān)保的報(bào)告對(duì)PMA研究中的許多觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑，特別指出港口自動(dòng)化會(huì)減少工作崗位。
“我們經(jīng)常認(rèn)為技術(shù)和自動(dòng)化是進(jìn)步的同義詞，但在研究了世界各地港口的證據(jù)后，這不是一個(gè)贏輸?shù)膯栴}，而是對(duì)工人和美國公眾都是一個(gè)雙輸?shù)膯栴}。”這些不同的報(bào)道不僅記錄了ILWU和PMA之間正在進(jìn)行的合同談判，而且更廣泛地重新討論了支持和反對(duì)自動(dòng)化的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)可以追溯到18世紀(jì)末美國工業(yè)革命的開端，當(dāng)時(shí)機(jī)械化的紡織廠開業(yè)，大批工人被清洗。
三個(gè)世紀(jì)過去了，機(jī)器取代人類的問題繼續(xù)影響著幾乎每一個(gè)商業(yè)部門。在海港和碼頭作業(yè)中，最基本和最普遍采用的自動(dòng)化是表格、數(shù)據(jù)、記錄保存和其他行政功能的計(jì)算機(jī)數(shù)字化。這種創(chuàng)新已經(jīng)取代了手工書寫或輸入此類信息的職員，但也創(chuàng)造了新的IT工作崗位。就像電子醫(yī)療記錄在醫(yī)療保健行業(yè)已變得無處不在一樣，過程自動(dòng)化在航運(yùn)行業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)。
自動(dòng)化集裝箱裝卸和運(yùn)輸設(shè)備的實(shí)施，包括操作軟件，以及最近的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，都是相對(duì)新興的。
2020年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment）表示，全球有939個(gè)集裝箱港口。然而，根據(jù)國際運(yùn)輸論壇的一份報(bào)告，去年只有大約53個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。它們大多是在2010年代以后出現(xiàn)的，其中超過一半位于亞洲和歐洲。全自動(dòng)終端和半自動(dòng)終端是有區(qū)別的。
完全自動(dòng)化指的是處理集裝箱的各種設(shè)備，主要是起重機(jī)和牽引車。它們不需要人工操作，而是由控制塔、監(jiān)控屏幕和攝像頭中的人員遠(yuǎn)程操作。雖然碼頭工人可能需要手動(dòng)將起重機(jī)的鉤子固定在集裝箱上，或?qū)⒓b箱固定在卡車底盤或軌道車上。半自動(dòng)化碼頭一般有遙控起重機(jī)和人工牽引車。1993年，鹿特丹的荷蘭綜合港口成為第一個(gè)引入機(jī)器自動(dòng)化的港口，并從此成為全自動(dòng)碼頭的典范。今天，世界上幾個(gè)最繁忙的港口都有一定程度的機(jī)器自動(dòng)化，包括上海、新加坡、安特衛(wèi)普和漢堡等。由于種種原因，美國的運(yùn)營商在自動(dòng)化方面一直進(jìn)展緩慢，但工會(huì)的抵制仍是主要原因之一。2002年，在為期10天的停工后，ILWU同意采用計(jì)算機(jī)數(shù)字化。2008年，該工會(huì)同意，運(yùn)營商可以自行決定實(shí)施機(jī)器自動(dòng)化，作為交換，該工會(huì)的養(yǎng)老基金和其他退休福利增加了近9億美元。西海岸碼頭工人也有一個(gè)重要的財(cái)務(wù)安全網(wǎng)。目前的勞動(dòng)合同包括一項(xiàng)工資保障計(jì)劃，如果符合條件的ILWU成員因任何原因無法獲得全職工作，則可確保每周獲得多達(dá)40小時(shí)的收入。該協(xié)議可以一直持續(xù)到退休。2016年，洛杉磯的TraPac碼頭成為美國第一個(gè)完全自動(dòng)化的港口。
最近，洛杉磯APM碼頭和長灘LBCT碼頭的部分設(shè)施也實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化。在最新一輪談判中，ILWU要求運(yùn)營商推遲圣佩德羅灣港口的進(jìn)一步自動(dòng)化。它的反對(duì)意見在經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議的報(bào)告中列出，PMA的報(bào)告也提出了反對(duì)意見。到目前為止，雙方都沒有做出讓步，并且在談判期間都對(duì)媒體進(jìn)行了封鎖。與此同時(shí)，在東海岸有三個(gè)半自動(dòng)港口，兩個(gè)在弗吉尼亞州的諾?？耍粋€(gè)在紐約港和新澤西州巴永的新澤西碼頭。這些設(shè)施的碼頭工人是國際碼頭工人協(xié)會(huì)（ILA）的成員，該協(xié)會(huì)代表著東海岸和墨西哥灣港口的近65000名成員。
ILA不是ILWU談判的一部分，但同樣反對(duì)進(jìn)一步的自動(dòng)化。碼頭工人工會(huì)保護(hù)其成員的工作是再正常不過的事。有研究表明，在2020年和2021年，自動(dòng)化每年在LBCT和TraPac減少572個(gè)全職工作崗位。同樣，港口和碼頭運(yùn)營商希望通過自動(dòng)化來提高效率和生產(chǎn)力，尤其是在未來貨運(yùn)能力有限、卡車司機(jī)裝卸集裝箱需要長時(shí)間等待的大運(yùn)量港口。運(yùn)營商認(rèn)為，通過對(duì)現(xiàn)有工人進(jìn)行再培訓(xùn)和提高技能，使其能夠運(yùn)行自動(dòng)化系統(tǒng)，從而提高工資和安全性，可以彌補(bǔ)工作崗位的減少。事實(shí)上，PMA正在為ILWU的工人建造一個(gè)2萬平方英尺的培訓(xùn)中心。
此外，數(shù)據(jù)分析師和軟件開發(fā)人員等與技術(shù)相關(guān)的新職位也需要填補(bǔ)。加州大學(xué)伯克利分校公共政策教授、PMA報(bào)告的合著者邁克爾·納赫特(MichaelNacht)說：“人們擔(dān)心自動(dòng)化會(huì)傷害工會(huì)工人，這是可以理解的，但它不會(huì)導(dǎo)致大量失業(yè)。”他援引麥肯錫公司和麻省理工學(xué)院分別發(fā)布的關(guān)于自動(dòng)化的報(bào)告：“對(duì)數(shù)據(jù)的直接比較顯示，自動(dòng)化和非自動(dòng)化工廠的工人數(shù)量相同?！绷硪环矫?，從成本效益分析來看，并不是每個(gè)終端都適合自動(dòng)化。無論是改造現(xiàn)有碼頭堆場(chǎng)還是重新建造，在新設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施上的前期資本投入可能高達(dá)數(shù)十億美元。根據(jù)港口的地理位置、貨物類型和進(jìn)出集裝箱的數(shù)量，改進(jìn)手動(dòng)操作系統(tǒng)可能更劃算。
歷史證明，全球所有行業(yè)的自動(dòng)化都是一股不可阻擋的力量，因此未來5到10年，自動(dòng)化在港口和碼頭的擴(kuò)張似乎是不可避免的。某碼頭運(yùn)營公司的一名高管表示：“新冠肺炎疫情暴露出，港口內(nèi)外的一些供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)是多么脆弱。對(duì)于我們來說，要成為負(fù)責(zé)任的服務(wù)商，我們需要更多的彈性，而自動(dòng)化可以做到這一點(diǎn)。希望我們能通過ILWU和PMA的合同談判)共同找到出路，為每個(gè)人創(chuàng)造更好的條件。這將是一個(gè)很好的結(jié)果?！?/div>